INOVASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PERDESAAN STUDI KASUS PADA UNIT PENGELOLA KEGIATAN (UPK) DALAM PELAKSANAAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT-MANDIRI PERDESAAN (PNPMMPD) KECAMATAN WONOSALAM KABUPATEN DEMAK

Abstract

Pada tahun 2007 muncul program pemberdayaan masyarakat yaitu PNPM-MPd
(Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan). Untuk melaksanakan
kegiatan pada lokasi program maka dibentuklah UPK (Unit Pengelola Kegiatan) yang
merupakan salah satu pelaku PNPM-MPd di tingkat Kecamatan.
Berkaitan dengan hal tersebut pada tanggal 2 Mei 2011, Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kecamatan Wonosalam Kabupaten Demak yang difasilitasi oleh Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri Pedesaan (PNPM-MPd) terpilih sebagai UPK terbaik
tingkat nasional tahun 2011 dalam anugerah “SIKOMPAK Award” yang diselenggarakan oleh
Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia. Penghargaan ini diberikan Dalam rangka
memberikan apresiasi kepada pelaku pembangunan dan insan pemberdayaan masyarakat, yang
dinilai terbaik secara nasional.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui inovasi yang dilaksanakan oleh UPK
Kecamatan Wonosalam dalam melaksanakan PNPM-MPd. Mengingat semua pelaku memiliki
pedoman umum pelaksanaan yang sama yaitu PTO (Petunjuk Teknis Operasional) PNPM-MPd.
Bagaimana pelaksanaan inovasi tersebut dan siapa saja yang terlibat dalam pelaksanaan inovasi
di UPK Kecamatan Wonosalam juga akan diungkap dalam penelitian ini, termasuk kendalakendala
yang menghambat terjadinya inovasi serta solusi yang ditempuh oleh UPK Kecamatan
Wonosalam. Peran pemerintah Kabupaten Demak juga akan dilihat dari peran Tim Koordinasi
PNPM-MPd Kabupaten.Penelitian ini menggunakan metode studi kasus intrinsik yang
merupakan salah satu model penelitian kualitatif dimana peneliti ingin mengetahui fenomena
terpilihnya UPK Kecamatan Wonosalam sebagai UPK terbaik tingkat nasional dan kekhususan
apa yang dimiliki oleh UPK Kecamatan Wonosalam dibandingkan dengan UPK lain yang ada di
seluruh Indonesia. Dalam pengambilan narasumber dilakukan dengan cara purposefull sampling
merupakan teknik sampling yang berdasarkan kepada ciri-ciri yang dimilliki oleh subjek yang
dipilih karena sesuai dengan tujuan penelitian sehingga menghasilkan gambaran inovasi dalam
pelaksanaan PNPM-MPd oleh UPK Kecamatan Wonosalam.
Hasil penelitian ini menggunakan cara triangulasi data yang menunjukan bahwa terdapat
dua bentuk inovasi yang terjadi di UPK Kecamatan Wonosalam yaitu pembinaan kelompok dan
penekanan angka tunggakan yang merupakan hasil insiatif dari masyarakat Kecamatan
Wonosalam. Inovasi ini juga mendapatkan dukungan penuh dari pemerintah Kabupaten Demak
melalui Tim Koordinasi PNPM-MPd Kabupaten Demak.