EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA SEMARANG NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG PENANGANAN ANAK JALANAN, GELANDANGAN, DAN PENGEMIS

Abstract

Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Penanganan Anak Jalanan, Gelandangan, dan Pengemis di Kota Semarang. Tipe penelitian yang digunakan adalah deksriptif. Key person atau narasumber yang berkaitan dengan penelitian ini antara lain Pegawai Dinas Sosial Kota Semarang, Gelandangan dan Pengemis, dan Masyarakat. Data ini menggunakan sumber data primer. Peneliti telah menetapkan untuk menggunakan teknik pengumpulan data pada penelitian ini, yakni wawancara dan dokumentasi. Analisis data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis domain. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan oleh Dinas Sosial belum berjalan optimal karena belum didukung oleh standar operasional yang terukur, keterbatasan sumber daya manusia, anggaran, dan sarana pendukung. Koordinasi antarinstansi seperti dengan Satpol PP masih bersifat insidental dan belum terintegrasi secara berkelanjutan. Sosialisasi kepada masyarakat masih terbatas, sementara budaya memberi kepada PGOT tetap tinggi. Selain itu, disposisi pelaksana menunjukkan komitmen, namun belum diikuti dengan pelatihan dan pemahaman yang merata. Dari sisi efektivitas, pelaksanaan kebijakan juga belum tepat sasaran karena sebagian besar PGOT belum siap mengikuti program rehabilitasi, dan partisipasi masyarakat masih rendah. Penegakan hukum oleh Satpol PP belum maksimal; sosialisasi masih simbolik, penindakan lebih banyak ditujukan kepada PGOT daripada pemberi, dan sanksi administratif belum dijalankan sesuai ketentuan perda. Untuk meningkatkan efektivitas kebijakan ini, diperlukan penguatan koordinasi lintas sektor, peningkatan kapasitas pelaksana, perluasan sosialisasi publik, serta penegakan hukum yang lebih tegas, konsisten, dan edukatif. Kata Kunci: Efektivitas, Implementasi, Penegakan, Perda Kota Semarang